logo

·中文版·English

|企業郵箱 |OA辦公系統

新聞中心

核心產業

民航運輸金  融

航空置業通用航空

航空制造文化旅游

航空物流

聯系我們

地址:河南省鄭州市商務外環8號世博大廈
郵編:450000
電話:0371-87519086
傳真:0371-87519086
網址:http://www.mqwpou.tw/

專家論道 當前位置:網站首頁 >新聞中心 >專家論道

我們需要怎樣的安全理念

時間:2018年09月28日   來源:

隨著我國經濟社會的迅猛發展,民航事業也進入了從“民航大國”向“民航強國”邁進的新歷史階段。早在2008年的全國民航工作會議上,民航局黨組就提出了民航強國的戰略構想,目標是到2020年航空安全基礎比較穩固達到或超過發達國家水平,到2030年航空安全達到世界先進水平。前途的光明和道路的曲折是辯證統一發展歷程的兩個側面,在連續96個月、6000多萬飛行小時無事故的背后,行業內近期連續發生的嚴重事故征候為我們敲響了警鐘,安全仍然是最為緊急和迫切的問題。

邁向“民航強國”的新時代,抓好安全管理始終是民航單位發展進程中不變的“主題歌”。“思想是行動的先導,認識是行動的動力”,什么才是與時代特征和發展形勢相符合的安全理念,始終是擺在我們面前的重要課題。

一是高度重視安全工作。2016年,習總書記在批示中明確指出,民航對安全隱患零容忍。馮正霖局長也提出了要以眼里容不得沙子的態度抓隱患。作為民航單位,思想上的高度重視不應只停留在口號中、文件中,而是要具體表現在資源分配上實實在在的傾斜。行業形勢在變化,業務量在持續增長,安全管理的資源不應總是停留在“十幾個人七八條槍”的狀態。對于安全的重視應體現在組織結構調整、安技資金投入、流程再造優化、人力資源開發等諸多方面。同時,要把握好相對靜止和絕對運動之間的關系,時代潮流浩浩湯湯,今天“一成不變”的平穩可能就是明天“波濤洶涌”的隱憂。四十年風雨改革路,持續改革是發展的蓬勃動力,也是安全管理的不竭源泉;

二是應樹立“大安全”的理念。要充分認識民航安全問題的復雜性,其中既有不同單位的定位問題,又有跨單位的統籌協調問題,既有快速發展中的局部脫節,又有利益主體之間的訴求矛盾。例如空管單位行使著某種意義上政府組織和指揮行業運行的職能,航空公司是自主經營的市場主體,民用機場被定性為“公共交通基礎設施”,意味著其不僅有追求經濟利益的一般屬性,而且有社會公共品提供者的屬性。協調空管、航空公司、機場、航材、油料、信息等民航單位實現目標一致性的“大安全”,行業的安全管理必須避免部門化和碎片化。同時,“大安全”早已跨出了運行安全的范疇,必須認真思考安全的內涵和外延,以及各類安全問題之間的相互關系。運行、空防、消防、信息、輿論、群體性事件等問題相互影響,外部輸入性問題、社會輿論環境、內部職權分工、群體思維惰性等又相互交織,這些都需要“大安全”理念去指導運行生產實踐;

三是安全管理需要系統化。管理體系是建立方針和目標并實現這些目標的體系,是將各種企業資源集中起來進行有系統的組織,以便于開展生產活動的管理過程。安全隱患零容忍需要系統化的方法去落實,切忌認為局部最優化的總和就是系統最優化的想法,把握重點、分清層級、降低風險,系統化的思維才能產生精細化的管理成果。問題導向是我們生產實踐中好的手段和方法,同時我們也要思考目標導向的重要價值,唯有將兩者有機地集合起來,我們的安全管理才能有堅實的出發點和落腳點。建設“橫向到邊、縱向到底”的全方位、全過程的安全管理體系,無疑是我們當前思考與研究的重點和難點。

四是正確理解安全與發展、效益的關系。早在2012年全國民航工作會議暨航空安全會議上,時任民航局長的李家祥就提出全行業實現更高水平的安全發展,要把握好八個方面的關系。安全與生產一體化運行的客觀規律,決定了安全主體責任就在于生產運行單位本身。航空公司、機場運量增長過快、季節性航班增加過多,必然會導致安全保障能力的匹配問題。搶市場不能壓縮安全裕度,抓正點不能降低運行標準,降成本不能忽視安全投入。安全與發展,安全與效益,是辯證統一的發展問題的不同側面。誠然,安全不是唯一,但安全應該是第一,這個“第一”應體現在頂層的科學設計、中層的銳意創新和基層的專業能力及執行力上,應體現在對速度、規模、效用和承受力的合理管控上。

五是安全管理始終要以人為本。安全管理是為了人,安全管理要依靠人,人始終是生產力中最活躍最能動的要素。正如習總書記所強調的,“黨的根基是人民,血脈是人民,力量是人民”。如果脫離了全員參與的力量和智慧,安全管理便會成為無源之水、無本之木。人始終是航空安全的根本因素,其中飛行、機務、空管和運控等關鍵崗位人員的綜合素質更是重中之重。同時,員工的利益和訴求應有合理的溝通渠道,如果安全壓力不斷加碼、薪酬多年按兵不動,員工對于美好生活的質量追求無法獲得回應,那么安全管理的基石必然受到侵蝕。同時,績效考核、職務任免、職稱評聘等應成為以人為本的安全文化的有機組成部分,發揮文化引領與塑造的積極作用,引導所有員工愿意下苦功夫、慢功夫、笨功夫,并因此使自己的職業生涯獲益。

綜上所述,新時代新征途召喚新作為和新成就,樹立符合時代特征的安全理念,才能更好地為“民航強國”建設和廣大旅客生命財產的安全獻出我們的智慧和汗水。


138期历史同期号码